签署体谅备忘录，避签品德宣誓书，特朗普与拜登开端进行权利过渡

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【环球时报驻美国特约记者冯亚仁环球时报记者丁雅栀】归纳美联社、路透社等媒体26日报导，美国中选总统特朗普提名的白宫作业厅主任苏珊·威尔斯当天标明，特朗普的过渡团队已与拜登政府签署了一份体谅备忘录，“将答应特朗普正式开端进行权利过渡”。美联社称，由国会授权的体谅备忘录答应过渡团队与联邦组织协作并获取非揭露信息，为两边人员的攀谈开绿灯，“这是确保在下一年1月20日特朗普就职典礼当天权利有序移送的要害一步”。这份备忘录本该在更早的时分签署，拜登政府此前屡次就此揭露或暗里进行敦促。尽管终究成功签署，但特朗普团队避签了体谅备忘录中的一份品德宣誓书，此外还放置了与美国司法部和总务管理局的协议。路透社称：“这打破了传统。”

美国总统拜登图源：美媒

两边律师进行了6次以上商洽

美国新任总统与上一任总统有签署协议以完结权利平稳过渡的传统。美联社称，这为白宫和政府组织向过渡团队共享正在进行的方案、举动和面临的要挟奠定了根底，降低了特朗普团队在短少现政府简报和文件的状况下接收整个联邦政府的危险。苏珊·威尔斯称：“这将使咱们预期的内阁提名人选可以开端要害的准备作业，包含向每个部分和组织布置‘登陆小组’。”

据《纽约时报》报导，“登陆小组”由特朗普为每个组织指定的过渡官员组成。特朗普过渡团队称，作为协议的一部分，拜登政府官员将开端为“登陆小组”举办简报会。威尔斯泄漏，小组成员将被“直接归入联邦组织和部分，可以取得文件、共享方针”。

白宫方面证明了这一新动向。《纽约时报》称，拜登和他的帮手此前再三许诺，将指示整个政府与特朗普的团队协作，确保平和有序的过渡。曩昔两周，白宫官员对特朗普团队没有签署协议标明忧虑。依据美国《总统过渡法案》，总统行政作业室与提名人团队洽谈体谅备忘录的时刻不迟于10月1日，而总务管理局与契合条件的提名人在9月1日前就应签署与支撑服务有关的体谅备忘录。美国有线电视新闻网（CNN）征引知情人士的音讯称，在拜登政府11月13日最新一轮敦促中，特朗普和威尔斯标明乐意推动。一周后，威尔斯和白宫作业厅主任津茨碰头，强调了开端过渡简报工刁难国家安全和其他连续性作业的重要性。美联社称，两边律师最近进行了六次以上的商洽，以终究敲定协议。

过渡期间“自给自足”

但是，特朗普并未彻底依照过渡规则行事。据路透社报导，特朗普过渡团队没有签署体谅备忘录中有关品德许诺的部分，并称有自己的品德方案，将“满意人员无缝进入特朗普政府的要求”。白宫则依据协议规则，要求特朗普团队有必要揭露发表其对过渡团队的品德许诺，标明团队人员的财政状况没有构成利益抵触，只要这样才干取得非揭露的联邦信息。

特朗普过渡团队随后经过美国总务管理局网站发布了自己的品德方案，包含“许诺成员将防止利益抵触，维护秘要信息，假如在曩昔12个月内参加过游说，将失掉参加任何业务的资历”。路透社称，这份文件并未许诺特朗普自己将防止利益抵触，或许只持有“非抵触财物”。《纽约时报》说到，2019年，美国国会修订了相关品德法令，要求总统提名人在选举前拟定并揭露发布品德方案。“这部分是出于对特朗普第一届政府期间品德问题的忧虑。”

此外，特朗普过渡团队还回绝与美国总务管理局签署一项协议。据《纽约时报》报导，该协议为过渡团队供给安全的作业空间、政府电子邮件账户和其他支撑等。这也意味着将开释高达720万美元的政府资金，用于协助付出人员本钱和其他费用，以及供给政府作业空间。但与此同时，协议要求中选总统阐明谁在为过渡作业捐款，并对捐款设定5000美元的限额。

苏珊·威尔斯说，回绝与美国总务管理局签署协议的原因是“不想经过运用政府作业室来糟蹋纳税人的钱”。特朗普过渡团队进一步标明，将依照自己的方法行事，“自给自足”。

迄今为止，特朗普未揭露赞助其过渡业务的金主。《纽约时报》征引苏珊·威尔斯的话称，她确保过渡团队不会承受来自外国的捐助。

报导称，白宫标明，过渡团队不承受作业空间和政府技能，意味着与他们共享信息将愈加困难。不过，官员们标明正在寻觅其他方法来共享信息，“这或许包含派人供给简报、在安全的组织空间中设置阅览室，想要共享非秘要电子信息的官员或许会要求过渡团队证明他们的技能契合政府规范。”

特朗普团队与司法部的另一项协议也仍在商量中。路透社称，这项协议答应联邦查询局对被提名的人进行布景查询。一名白宫官员标明，尽管司法部没有签署协议，但现已取得了发展。“一经签署，将为过渡团队获取秘要信息扫清路途。”美联社称。

迈入“下一阶段”

威尔斯标明，签署体谅备忘录是在特朗普完结内阁成员遴选后，迈入政府过渡的下一阶段。CNN剖析称，假如拖着不签体谅备忘录，特朗普冲击移民的准备作业将受到影响。美国移民与海关执法局（ICE）最近企图评价需求多少额定资源和资金来履行特朗普政府大规模拘留和驱赶移民的许诺。但音讯人士称，在没有正式过渡商洽的状况下，ICE官员只能依据揭露的信息和声明评价未来一年的状况。

26日，特朗普宣告了一系列人事录用，包含由国际交易律师杰米森·格里尔担任交易代表，凯文·哈塞特出任白宫国家经济委员会主任。CNN称，格里尔曾任特朗普前交易代表莱特希泽的作业室主任，曾参加包含关税、“美墨加协议”签署等业务。哈塞特是一名经济学者，特朗普26日发布声明称，哈塞特将在“协助美国家庭从拜登政府引发的通货膨胀中康复”。

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